Administracyjnoprawny model ochrony weterynaryjnej w Polsce

Abstract

Wybór tematu związany był z tym, aby stworzyć nowe opracowanie uwzględniające aspekt efektywności przyjętych rozwiązań ustrojowych w tym obszarze. Tezą badawczą rozprawy doktorskiej jest to, że model ochrony weterynaryjnej wymaga zmiany. Wynika to z faktu, że najważniejszym zadaniem, jakie realizują organy Inspekcji weterynaryjnej, jest zapewnienie bezpieczeństwa produktów pochodzenia zwierzęcego i żywności w celu ochrony zdrowia publicznego. Praca składa się z 5 rozdziałów. Rozdział pierwszy posłużył przedstawieniu pojęcia, genezy i ewolucji ochrony weterynaryjnej w Polsce i na świecie. Rozdział drugi poświęcony został omówieniu pojęcia inspekcji, struktury organizacji inspekcji weterynaryjnej. Omówiona została alternatywa do obecnego ustroju, czyli projektowana Państwowa Inspekcja Bezpieczeństwa Żywności. W kolejnym rozdziale nakreślono pozycję ustrojową Głównego Lekarza Weterynarii oraz strukturę organizacyjną i kompetencje Głównego Inspektoratu Weterynarii. Czwarty rozdział swym zakresem objął charakterystykę organów Inspekcji Weterynaryjnej w terenie. Ostatni rozdział poświęcony został klasyfikacji form działania administracji inspekcji weterynaryjnej. Postulatem de lege ferenda, sformułowanym na podstawie przeprowadzonych badań jest to, aby w przyszłości przemodelować model ochrony weterynaryjnej przy zachowaniu samodzielności tej instytucji albo zwiększenie jej uprawnień policyjnych, albo scedowanie na jej organy wszystkich kompetencji i uprawnień w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa żywności.

The choice of the topic was connected with the fact to create a new elaboration taking into consideration the aspect of effectiveness of taken over systemic solutions in this area The research thesis of my doctoral dissertation is that the current model of veterinary protection requires change. It results from the fact that the most important task which is carried out by the Veterinary Inspection authorities is to ensure the safety of products of animal origin and food in order to protect public health. The work consists of 5 chapters. The first chapter was devoted to presentation of the notion, genesis and evolution of veterinary protection in Poland and in the world. The second chapter was devoted to discussing the notion of inspection, the organisational structure of veterinary inspection and also the tasks of veterinary inspection. An alternative to the current system was discussed, i.e. the planned State Food Safety Inspection. The next chapter outlines the position of the Chief Veterinary Officer and the organisational structure and competences of the Chief Veterinary Inspectorate. The fourth chapter covered the characteristics of authorities of the Veterinary Inspection in the field. The last chapter was devoted to the classification of the forms of veterinary inspection administration. A de lege ferenda postulate formulated on the basis of the conducted research is that in the future the model of veterinary protection should be remodelled while maintaining the independence of this institution, either by increasing its police powers or by assigning all competences and powers in the area of ensuring food safety to its authorities.