Opłata za prawo do dysponowania częstotliwością – glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2018 r., II GSK 3446/16

Abstract
Glosowany wyrok NSA z dnia 27 listopada 2018 r., II GSK 3446/16, dotyczy ustalenia podstaw prawnych poddania się istotnemu obowiązkowi uiszczania rocznych opłat za prawo do dysponowania czę­stotliwością. W wyroku tym Naczelny Sąd Administracyjny dokonał wykładni przepisu art. 185 ust. 1 ustawy Prawo telekomunikacyjne w zw. z art. 114 ust. 1 oraz art. 123 ust. 1 pkt 1 i 3 tej ustawy w kontekście ustalenia powstania obowiązku zapłaty opłaty za prawo do dysponowania częstotliwością. Duża skala działalności tele­komunikacyjnej prowadzona z wykorzystaniem częstotliwości, jak również brak definicji legalnych terminów „dysponowanie częstotliwością” oraz „prawo do dysponowania częstotliwością” czynią to zagadnienie istotnym z punktu widzenia bezpieczeństwa obrotu prawnego.
The judgement of the Supreme Administrative Court of 27 August 2018, II GSK 3446/16, subject of this gloss, concerns the determination of an important obligation to pay an annual fee for the right to use a radio frequency. In this judgement, the Supreme Administrative Court set out the interpretation of Article 185 par. 1 of the TL in connection with Article 114 par. 1 and Article 123 par. 1 subpar. 1 and 3 of the TL in the context of determining the establishment of the obligation to make payments of the fee for using a radio frequency. The large scale of telecommunications activity conducted with the use of radio frequencies as well as lack of legal definitions of the terms: “use of a radio frequency” and “the right to use a radio frequency” make this an important issue from the perspective of legal security.
Комментируемое решение Высшего административного суда от 27 ноября 2018 г., II GSK 3446/16, касается определения юридических оснований для предъявления материального обязательства по уплате ежегодной платы за право использования радиочастотного ресурса. В этом решении Высший административный суд истолковал ст. 185 п. 1 польского «Закона о телекоммуникации» в связи с ст.114 п. 1 и ст. 123 абзац. 1, п. 1 и 3 этого закона в контексте установления обязательств по перечислении платы за право использования радиочастотного ресурса. Большой масштаб телекоммуникационной деятельности, осуществляемой с использованием радиочастот, а также отсутствие законодательных определений терминов «использование радиочастот» и «право на использование радиочастот» делают этот вопрос важным с точки зрения безопасности юридического оборота.
Description
Keywords
przedsiębiorca telekomunikacyjny, częstotliwości, Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, nadpłata, dysponowanie częstotliwością, pozwolenie radiowe, rezerwacja częstotliwości, urządzenie radiowe, telecommunications entrepreneur, frequencies, President of the Electronic Communication Office, payment in excess, use of a frequency, radio permit, reservation of frequencies, radio equipmen, телекоммуникационный предприниматель, радиочастоты, Президент Управления электронных коммуникаций, переплата, использование радиочастот, радиолицензия, резервирование радиочастот, радиоустройство
Citation
"Studia Prawnicze KUL", 2021, nr 1, s. 255-271
ISBN